KPMG waarschuwt: volledig kostendekkend afvalsysteem Bonaire zou leiden tot uitzonderlijk hoge tarieven
KRALENDIJK – Een volledig kostendekkend systeem voor de afvalinzameling en -verwerking op Bonaire zou in de eerste jaren leiden tot uitzonderlijk hoge tarieven voor inwoners en bedrijven. Daarvoor waarschuwt KPMG in het onafhankelijke onderzoek naar Selibon.
Volgens het rapport is het onderscheid tussen de eenmalige investeringsopgave en de structurele exploitatiekosten daarbij cruciaal. Wanneer beide volledig via de afvalstoffenheffing moeten worden bekostigd, zijn zeer forse tariefverhogingen onvermijdelijk.
KPMG benadrukt daarom dat de manier waarop de benodigde middelen worden gefinancierd uiteindelijk een bestuurlijke keuze is. Het accountants- en adviesbureau spreekt zich niet uit over de hoogte van toekomstige tarieven, maar berekent uitsluitend welke middelen nodig zijn voor een financieel gezonde exploitatie van Selibon. De daadwerkelijke dekking kan volgens het rapport plaatsvinden via een combinatie van afvalheffingen, subsidies, bijdragen van het Openbaar Lichaam Bonaire of andere financieringsvormen.
Als mogelijke alternatieven noemt KPMG onder meer externe financiering, een aanpassing van bestaande heffingen en zelfs import- of toeristenheffingen. Volgens de onderzoekers hebben al deze opties verschillende economische effecten en vereisen zij daarom een zorgvuldige politieke afweging.
Uit het rapport blijkt verder dat huishoudens en bedrijven momenteel samen ongeveer 2,4 miljoen dollar per jaar aan afvalheffingen betalen. Voor alleen al de huishoudelijke en bedrijfsgebonden afvalstromen is echter een kostendekkend exploitatiebudget van circa 4,9 miljoen dollar nodig. Dat betekent een financieringstekort van ongeveer 2,5 miljoen dollar, nog los van de kosten voor andere afvalstromen die eveneens moeten worden bekostigd.
Cijfers kunnen nog veranderen
KPMG merkt daarbij op dat de berekeningen zijn gebaseerd op de huidige managementcase en dat de uiteindelijke kosten nog kunnen veranderen, onder meer afhankelijk van toekomstige keuzes over afvalverwerking, vergunningen en de inrichting van de afvalketen.
