KRALENDIJK – Hotels op Bonaire, Sint-Eustatius en Saba gaan vanaf volgend jaar meer vastgoedbelasting betalen. De Tweede Kamer heeft donderdag zonder debat ingestemd met de Fiscale verzamelwet BES-eilanden 2027. Het tarief voor hotels die eigendom zijn van een bedrijf stijgt van 11 naar 12 procent.
De verhoging moet de schatkist jaarlijks ongeveer 300.000 dollar extra opleveren. De totale opbrengst van de vastgoedbelasting in Caribisch Nederland bedraagt volgens het kabinet momenteel circa 9,6 miljoen dollar per jaar.
Hotels vallen nog altijd onder een lager tarief dan ander zakelijk vastgoed. In 2013 werd het tarief voor hotels met terugwerkende kracht vanaf 2011 verlaagd van 17,5 naar 10 procent. Sinds 2025 wordt die verlaging stapsgewijs teruggedraaid. Toen ging het tarief omhoog naar 11 procent; vanaf 1 januari 2027 wordt dat 12 procent.
Bezwaren vanuit de eilanden
Tijdens de voorbereiding van de wet is gevraagd de nieuwe verhoging uit te stellen of helemaal te schrappen. Daarbij werd erop gewezen dat het aantal hotelkamers op de BES-eilanden sneller is gegroeid dan het toerisme. Daardoor zou de gemiddelde bezettingsgraad van hotels en resorts niet zijn verbeterd.
Ook hebben hotels te maken met hogere personeelskosten door de verhogingen van het wettelijk minimumloon. Werkgevers moesten volgens de reacties op het wetsvoorstel daardoor ook andere lonen binnen hun bedrijven verhogen.
Het kabinet houdt desondanks vast aan de verhoging. Volgens de regering blijft het tarief voor hotels die eigendom zijn van bedrijven aanzienlijk lager dan het reguliere tarief van 17,5 procent. Daarnaast zijn de grondwaarden van hotels en resorts sinds 2013 volgens het kabinet fors gestegen. De belasting wordt echter berekend aan de hand van waarden die eens in de vijf jaar worden vastgesteld en daardoor kunnen achterlopen bij de werkelijke marktwaarde.
Hogere kamerprijs mogelijk
Het kabinet erkent dat hotels de hogere belasting kunnen verwerken in hun kamer- of pakketprijzen. Daarom zit er twee jaar tussen de eerste en de tweede verhoging. Hotels zouden zo voldoende tijd krijgen om afspraken met touroperators en luchtvaartmaatschappijen aan te passen.
De wet bevat daarnaast andere belastingwijzigingen voor Caribisch Nederland. Zo komt er een fiscale eenheid voor de algemene bestedingsbelasting, waardoor onder voorwaarden geen ABB meer hoeft te worden betaald over leveringen en diensten tussen een moederbedrijf en volledige dochterondernemingen. Ook komen er belastingvrijstellingen voor bepaalde goederen en grond die voor de landbouw worden gebruikt.
Verder krijgt de Belastingdienst meer mogelijkheden om belastingschulden te innen. Zo kunnen voertuigen worden stilgehouden om een dwangbevel uit te voeren en mogen dwangbevelen voortaan per post worden bezorgd. Tegen beide maatregelen waren tijdens de consultatie eveneens bezwaren ingebracht.
Het wetsvoorstel moet nog door de Eerste Kamer worden behandeld. Het kabinet wil de wijzigingen op 1 januari 2027 laten ingaan.
Lees hier het hele wetsvoorstel
