“Cft heeft onvoldoende vertrouwen”: kritiek op financieel beheer Bonaire ondanks positieve begroting

KRALENDIJK – Het College financieel toezicht (Cft) heeft stevige kritiek geuit op het financieel beheer van Bonaire. Ondanks een ingediende begrotingswijziging met een voorlopig positief perspectief, stelt het Cft dat het vertrouwen in de kwaliteit van de aangeleverde informatie onvoldoende is.

Uit een brief van het Cft aan het bestuurscollege blijkt dat de aangeleverde cijfers over 2025 en de begrotingswijziging voor 2026 niet goed genoeg onderbouwd zijn om tot een volledig oordeel te komen. Volgens het Cft ontbreekt onder meer een duidelijke toelichting op belangrijke wijzigingen en is de informatievoorziening richting toezichthouder tekortgeschoten.

Tekort en onduidelijkheid

Het Cft wijst op een voorlopig tekort van circa 15,4 miljoen dollar in de vierde uitvoeringsrapportage over 2025. De oorzaak daarvan is volgens de toezichthouder onvoldoende duidelijk uit de aangeleverde gegevens.

Daarnaast stelt het Cft dat het onderscheid tussen gerealiseerde uitgaven en toekomstige verplichtingen niet helder is uitgewerkt, waardoor het financiële beeld vertroebeld raakt.

Bestuurscollege in de verdediging

In een uitgebreide reactie erkent het bestuurscollege dat de rapportages op punten verbetering behoeven, maar plaatst het ook kanttekeningen bij de kritiek. Zo stelt het bestuur dat het vermeende tekort grotendeels te verklaren is door verplichtingen die wel zijn vastgelegd, maar nog niet tot daadwerkelijke uitgaven hebben geleid.

Volgens het bestuurscollege geeft de vierde uitvoeringsrapportage dan ook geen definitief beeld van het resultaat over 2025, maar slechts een eerste indicatie.

Structurele problemen

Het Cft gaat verder en stelt dat er bredere problemen zijn in het financieel beheer. Zo wordt gewezen op het ontbreken van een volledige meerjarenbegroting en onvoldoende toelichting op beleidsmatige keuzes.

Ook zijn er volgens de toezichthouder overschrijdingen bij meerdere bijzondere uitkeringen, die achteraf moeten worden gecorrigeerd. Dit raakt volgens het Cft aan de controle en het budgetrecht van de eilandsraad.

Begroting 2026 blijft in balans

Tegelijkertijd benadrukt het bestuurscollege dat de begroting voor 2026 in evenwicht blijft. De voorgestelde begrotingswijziging is volgens het bestuur saldo-neutraal en zorgt ervoor dat lopende projecten en beleid kunnen doorgaan.

Een belangrijk deel van de wijzigingen bestaat uit extra middelen, ruim 30 miljoen dollar, afkomstig uit bijzondere uitkeringen van Nederlandse ministeries.

Verbeteringen toegezegd

Na overleg tussen het bestuurscollege, het Cft en de gezaghebber zijn afspraken gemaakt om het financieel beheer en de informatievoorziening te verbeteren. Het bestuur spreekt van een “constructief overleg” en zegt te werken aan een toekomstbestendig financieel kader.

Politieke lading

De bevindingen van het Cft komen op een gevoelig moment, nu de bestuurlijke verhoudingen op Bonaire onder druk staan door een vertrouwenscrisis binnen het bestuurscollege.

De kritiek op het financieel beheer kan de discussie over het functioneren van het bestuur en de positie van de gedeputeerden verder aanwakkeren.